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养老服务是“夕阳工程”，却是朝阳产业。与不少经济领域的问题一样，养老服务既存在“钱从哪儿来”“人怎么用好”“硬件如何配齐”等一系列问题，也面临着是否可复制、可持续、可推广的诸多挑战。梳理这些问题不难发现，市场化运营是居家养老服务可持续发展的关键，标准化、专业化、连锁化、智能化是居家养老服务产业未来的发展方向。

让这一朝阳产业更加市场化，需要统筹用好“有形之手”和“无形之手”，鼓励养老服务机构和企业自主发展。

一方面，推动政企协同发力，挖掘市场潜力。发展养老事业，政府部门不宜大包大揽，更不能当甩手掌柜。要坚持市场化方向，与养老服务企业同谋划、同研究、同发展，千方百计协助企业开展服务对接、推介和调查，适时适度地引导老年人更新消费观念，培育和拓展消费市场，帮助企业从政府帮扶到自己壮大起来。

另一方面，要加强政府部门的监督指导，督促指导企业运营，并对街道、社区工作情况进行督查，采取驻点工作、定期巡查等方式，随时了解企业运营情况，在监督企业开展服务的同时，帮助企业协调解决问题。

让朝阳产业更加市场化，要精细和精准扶植龙头企业，助力养老企业茁壮成长。养老服务不是一般性产业，带有很强的公益属性，不能过度依赖补贴，不能单纯搞产业聚集或一味追求经济效益和短期利益，要做成百年工程、民心工程。有关部门理应秉持“事业+产业”“爱心+经营”的原则，选定养老服务的各类运营商及服务商，形成多种经营主体各显其长、比拼赶超、竞相发展的良好态势，为老年人提供更优质的服务。

让朝阳产业更加市场化，要鼓励企业集约连锁运营，标准化经营，增强企业抗风险的韧性。养老企业市场运营需规模适度、因地制宜，避免大而化之、避免搞“一刀切”，才能增强企业应对风险挑战的能力。连锁经营的养老企业需将服务标准化和经营可复制性提到新高度。在运营过程中，还要特别考虑新老城区的不同情况，确保养老服务的各项标准不走样、流程不跑偏，永葆养老事业初心。

归根结底，养老服务是民心工程，必须让市场满意、让老年群体满意。天津市河西区的部分做法和成功经验也带来启示，无论改革方式如何，最终目标是提升养老服务能力，满足多层次老年人的养老服务需要。为此，各地不妨也弄个“意见簿”、反馈箱，通过老年消费群体反映的各类问题，坚持目标导向和问题导向，补齐短板、改进提升，努力形成更加完善的以家庭为核心、社区为依托、专业化服务为依靠的居家养老服务格局。 （本文来源：经济日报 作者：周 琳）