2018·观大势谋全局

党的十八大以来，我国经济发展取得历史性成就，经济结构也出现重大变革。今年的中央经济工作会议明确指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。

其中，推进实体经济转型升级，打造发展新动能，成为高质量发展的重中之重。会议提出，要推进中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，制造大国向制造强国转变。多位专家和业内人士表示，这三个转变是实体经济高质量发展的目标，将持续推进实体经济转型升级，打造实体经济新动能，提高供给体系质量。与此同时，在进一步降低实体经济成本，推进民营企业发展，打造更加优质竞争环境，以及推进金融与实体经济融合等方面，政策支持也将进一步加强。

提振　高质量发展为实体经济带来新机遇

十九大报告指出，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。

作为经济发展的重要基础，近年来，实体经济不断取得新进展。2016年的中央经济工作会议提出要振兴实体经济发展，今年的中央经济工作会议再次强调，强化实体经济吸引力和竞争力。

中国国际经济交流中心产业规划部副部长李金波表示，推进高质量发展为实体经济带来了新机遇。党的十八大以来，中央和地方各级政府出台了“中国制造2025”、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划等一系列政策，推进制造业等实体经济转型升级，我国实体经济正在向着数据化、网络化、智能化拓展。

同时，高质量发展模式也为中小企业带来了新的发展动力。据介绍，目前我国中小企业贡献了50%的税收、60%的GDP、70%的创新，已经成为科技创新的主力。

中央经济工作会议明确提出，优化存量资源配置，强化创新驱动，发挥好消费的基础性作用，促进有效投资特别是民间投资合理增长。业内人士指出，这对于中小企业尤其是民营企业，将产生巨大的推动作用。

国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成表示，推动高质量发展，关键在提高全要素生产率，深化改革和开拓创新是着力点。在继续落实“三去一降一补”为抓手的改革举措的同时，着力点应放在提振实体经济上，大力培育新动能，培育一批具有创新能力的排头兵企业。

推进　多部门全面发力“破、立、降”

实体经济的发展离不开政策的有力推动。中央经济工作会议明确，深化要素市场化配置改革，重点在“破”、“立”、“降”上下功夫。

会议指出，大力破除无效供给，把处置“僵尸企业”作为重要抓手，推动化解过剩产能。国家发改委表示，2018年将从总量性去产能转向以结构性优产能为主，从以退为主转向进退并重。

针对会议提出的“大力培育新动能，强化科技创新，推动传统产业优化升级，培育一批具有创新能力的排头兵企业”，国家发改委秘书长李朴民表示，未来将进一步推进实施创新驱动发展战略，持续深化供给侧结构性改革。当前和今后一个时期，对于战略性新兴产业的发展将着重进一步完善环境、强化创新，注重集群发展，同时进一步聚焦重点、加大投入，推动战略性新兴产业更高质量发展。

同时，降成本作为支持实体经济的重要举措将持续加力。会议指出，大力降低实体经济成本，降低制度性交易成本，继续清理涉企收费，加大对乱收费的查处和整治力度，深化电力、石油天然气、铁路等行业改革，降低用能、物流成本。