据路透社当地时间1月7日报道,当天的法庭记录显示,谷歌已向印度最高法院提起诉讼,要求阻止印度反垄断监管机构作出的一项裁决,该裁决将迫使谷歌改变其安卓平台的营销方式。此前,印度法庭驳回了谷歌推翻一项垄断案的请求,并要求这家美国科技巨头缴纳罚款。
据报道,谷歌公司在向印度上诉法庭提交的文件中认为,印度竞争委员会(CCI)去年10月对谷歌母公司Alphabet的1.6亿美元反垄断罚款决定,大量抄袭了欧盟委员会早前关于安卓系统滥用市场支配地位的裁决,“使用了欧洲的证据,而这些证据在印度并没有被核查”,谷歌因而要求撤销印度竞争委员会的裁决。谷歌表示,印度竞争委员会“前后共有50多处抄袭,在某些情况下还是逐字逐句地抄袭。因此,谷歌认为,印度竞争委员会未能进行公正、平衡和合理的调查。
此前在2022年10月,印度CCI对谷歌罚款133.8亿卢比(约合1.6195亿美元),原因是谷歌滥用其在印度智能手机市场的支配地位。CCI方面认为,使用安卓系统的手机都会预先安装一系列谷歌旗下应用程序,包括YouTube、谷歌搜索引擎,谷歌公司正是通过这一操作“非法”排挤旗下热门应用程序的竞争对手。在这项判罚中,印度CCI还要求谷歌允许用户卸载谷歌地图和Gmail等预装应用,给予用户选择其他搜索引擎的权利,也不得与制造商签署收入分享协议(RSA)等。
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对此,谷歌方面曾回应称,“Android为每个人创造了更多的选择,支持了印度和世界各地数以千计的成功企业。CCI的决定对印度消费者和企业来说,是一次重大挫折。它给信任Android安全功能的印度消费者带来了严重的安全风险,并提高了他们购买移动设备的成本”。而此次谷歌向印度最高法院提起诉讼,据知情人士称,谷歌的申请寻求在审理上诉期间暂缓监管机构的决定。
代表印度竞争委员会的一名律师曾向法庭表示,在欧洲谷歌的安卓系统越来越开放,给予了智能手机用户更广泛的选择,但它却不愿在印度复制这一举措。
值得注意的是,印度软件产业十分发达。从全球范围来看,根据印度相关部门的数据,印度是全球最大的软件外包基地,软件产业约占全球软件产业价值的1/3,占全球服务外包市场的55%。
数据显示,印度6亿部智能手机中的97%都采用了谷歌的安卓操作系统。据悉,印度是谷歌公司的关键增长区域。印度Shardul Amarchand律师事务所反垄断项目合伙人乔普拉去年10月曾对媒体表示,印度方面对谷歌的处罚有助于确保良性竞争,并降低应用程序开发商的成本,印度竞争委员会要求谷歌允许使用第三方支付系统,将消除谷歌设置的人为障碍。
近几年来,针对数字平台的反垄断在全球范围内此起彼伏。据业内统计,2017-2021年,谷歌(Alphabet)、苹果、Facebook(Meta)、亚马逊涉及垄断的案件共149起,其中2021年新增34起。四大反垄断巨头中,谷歌涉案数量最多,占其中的1/3,被罚超100亿美元。
而相比美国与欧盟等,印度的动作显然要更晚一些。2021年12月,印度CCI宣布针对“苹果税”对苹果开展反垄断调查,尽管苹果反驳其在印度的市场份额仅为0-5%,远不及安卓系统95%以上的市场份额,CCI则回应表示调查重点是“苹果对App开发者滥用其权力,而不是在消费者的方面”。
2021年9月,韩国公平交易委员会也以滥用市场支配地位为由,决定对谷歌处以2074亿韩元罚款。其表示,谷歌阻碍三星等手机制造商生产搭载定制版安卓操作系统的手机,限制其竞争对手开发的操作系统进入市场,遏制了创新。
此外,苹果在日本市场作出让步,允许部分应用程序用户绕过App Store,到外部网站进行支付,日本公平贸易委员会(JFTC)也正式结束了对“苹果税”五年的反垄断调查。
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