2022年,随着北京正式迈入中度老龄化社会,养老成为五分之一常住人口关注的重点话题。1月17日,北京市政协十四届一次会议进入第四天,多位政协委员和多个界别围绕养老适老化改造问题建言献策:从1000平方米社区走向1平方米卫生间,适老化改造的实现既需要政府扶持,也需要引入产业和社会力量。在这一过程中,适老化改造标准、多方力量和部门联动、满足定制化需求的集采都成为推进改造的关键所在。
农工党北京市委:
养老、物业、社会服务融合
【资料图】
“目前来看,居家养老服务业的准入门槛和服务标准缺乏制度规范,社区居家养老信用体系也有待建立。同时,居家养老服务缺乏有效的监管渠道,难以对各部门的组织实施、服务企业的服务过程、资金使用安全等进行有效监管。”在完善社区适老化建设体系上,农工党北京市委提出多点举措,首先要健全社区养老机构设置标准,优化布局,扩大覆盖面,围绕“增量开发、存量改造”推进互助养老服务设施更新。
同时按照统一规划,分区、分级规划并优先建设养老服务设施。新建住宅小区,要按照标准要求配套建设养老服务设施,并与住宅同步规划、建设、验收、交付使用;老旧小区通过置换、购置、租赁等方式配备养老服务设施用地用房。此外要制定社区无障碍环境设施建设标准,推进北京市宜居适老化社区的改造。并把养老服务、物业服务、社会服务进行产业融合,打造舒适安全的老年友好社区生活圈。
市政协委员、中国劳动关系学院酒店管理学院执行院长许艳丽:
多类补贴适老化卫生间改造
“跌倒已成为我国65岁及以上老年人伤残、失能、致死的首要原因。”北京市政协委员、中国劳动关系学院酒店管理学院执行院长许艳丽在今年北京两会期间重点关注养老及适老化改造话题。
“适老化卫生间的改造可以与无障碍、人性特点、经验成果及数字化相结合,并设立符合老年人需求的标准。”
对此,许艳丽建议,对存在适老化改造需求的老人可给予一定资金支持。“比如出台鼓励政策,老人年满60岁就可以自愿申请改造,并实行政府财政补贴+物业出资+居民出资的原则。或者增加住房公积金提取方式,如果有改造适老化卫生间的需求,可申请提取住房公积金。此外,政府也可以对残疾老年人给予补贴支持。”
“住建部门需编制‘北京地区老旧小区适老化卫生间改造标准’,将适老化改造制度化、标准化。”许艳丽表示,有关部门要听取居民意见,采取自愿申请、一户一策、一区一策,满足不同家庭的适老化改造需求。
市政协委员、医养康(北京)健康管理有限公司董事长兼总经理余立新:
政府集采企业参与适老化改造
“如果不能实现规模化,企业的付出和收益就难以达到平衡,会导致出现在适老化改造过程中的企业难点。” 北京市政协委员、医养康(北京)健康管理有限公司董事长兼总经理余立新表示,企业比较希望能够通过政府或者街道,收集居民的适老化改造需求,再通过统一集采的方式将服务落地。
“实现适老化改造的精细落地,需要基层政府先行,同时跨界部门之间进行整合。”余立新表示,“通过信息化的手段收集整理需求,并实时分发给企业端、供给端,让服务和被服务之间的连续性更好。”
同时,政府要积极引导企业参与适老化改造。“这种引导应该是可持续的、稳定的,让企业在‘从0到1’的阶段中坚持下来。”
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