中国网财经3月3日讯(记者 张紫祎)3月2日，国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，人社部相关负责人出席发布会，就热点问题进行了回应。

人社部部长王晓萍指出，从今年前两个月的情况来看，就业市场平稳有序，好于预期。随着经济运行整体好转，就业形势将持续回暖，保持总体稳定。

针对人们关心的个人养老金问题，人社部副部长李忠在发布会上表示，去年年底，个人养老金制度在36个先行城市和地区启动实施。实施3个月以来，参加人数已经达到2817万人。他还提到，目前，个人养老金每年缴费上限是12000元，以后会适时调整缴费上限。

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国新办就就业和社会保障工作情况举行发布会(中国网 庞睿 摄)

今年前两个月就业市场平稳有序

关于今年的就业问题，王晓萍表示，从今年前两个月的情况来看，就业市场平稳有序，好于预期。

一方面，劳动者外出早，大年初一开始，农民工就已经陆续外出，期盼早返岗、早复工。另一方面是企业招工早，很多企业节前就提早启动劳务洽谈，节后立即组织定向输送，期盼早开工、早生产。另外，招聘活动也很火热。各地招聘现场人头攒动、熙熙攘攘，进场求职人数大幅增加。截至2月底，已累计举办各类招聘服务活动4.6万场，发布岗位3200万个。

“今年的就业有了良好开局。”王晓萍说，随着经济运行整体好转，就业形势将持续回暖，保持总体稳定。

不过，王晓萍也表示：“同时，也要看到，我国就业总量压力依然存在。2023届高校毕业生将达到1158万人，招工难、就业难并存的结构性矛盾依然突出，普工难招、技术工人短缺。老百姓在求职就业中还面临着一些急难愁盼问题，希望有更充分的就业机会，更合理的劳动报酬，更可靠的社会保障，这些都是我们努力的方向。”

她表示，下一步，人社部将坚持把稳就业作为重大政治责任，落实落细稳就业各项举措，稳存量、扩增量、提质量、兜底线，全力以赴做好稳就业工作。具体措施包括：加强对就业容量大的服务业、小微企业、个体工商户稳岗扩岗倾斜支持；深入实施重点群体创业推进行动；健全就业公共服务体系，大规模开展职业技能培训等。

将适时调整个人养老金缴费上限

个人养老金是多层次养老保险体系的一项重要制度安排。去年，国家正式启动实施个人养老金制度，标志着我国多层次、多支柱养老保险制度框架基本形成。

据李忠介绍，个人养老金制度推进有以下几个特点：

第一是政策优惠支持。目前，优惠政策主要体现在三个环节，在缴费阶段缴费金额享受个人所得税税前扣除，投资收益不征税，领取时按3%较低税率征税。“目前，每年缴费上限是12000元，以后会适时调整缴费上限。”李忠表示。

第二是产品多样选择。有关监管部门按照安全规范、侧重长期保值增值等要求，批准了137支公募基金、19个商业养老保险、18支理财产品、465个储蓄存款等个人养老金投资产品。参加人可以根据自己的投资偏好自主选择。随着制度实施，投资产品还会进一步丰富。

第三是服务更加便捷。人社部牵头建设了个人养老金信息管理服务平台，在这个平台上，为每一位参加人建立了唯一的个人养老金账户，用于信息记录、查询和服务等，参加人可以直观掌握自己个人养老金的运行情况。

据了解，去年年底，个人养老金制度在36个先行城市和地区启动实施。实施3个月以来，参加人数已经达到2817万人。

四方面促进高校毕业生等青年就业

高校毕业生是国家宝贵的人才资源，数据显示，2023届高校毕业生的规模将达到1158万人。如何做好他们的就业工作？

对此，人社部副部长俞家栋表示，将重点从四方面做好促就业工作：第一是加力渠道拓展；第二是加力岗位推送；第三是加力见习培训；第四是加力困难帮扶。

其中，岗位推送上，将继续推进公共就业服务进校园活动，将岗位信息、指导培训、创业扶持等服务送到毕业生身边。同时，推出“职引未来”系列专项服务活动，发动行业协会、社会机构、知名企业广泛参与，线上线下相结合，大规模推送岗位，推出更多有特色的行业专场招聘，为毕业生提供充足岗位信息。

在困难帮扶方面，人社部将对离校没有就业的毕业生，提早做好信息衔接，做实帮扶台账，畅通各类登记求助渠道，及时跟进提供实名制服务，对脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭、残疾等困难毕业生实施重点帮扶，优先提供服务，优先推荐岗位。对失业青年及时纳入就业失业管理服务，对长期失业的加强实践引导和分类帮扶，帮助他们更好融入就业市场。

我国养老保险基金运行稳健

养老金发放的问题，涉及到亿万退休人员的切身利益，一直备受关注。“我明确告诉大家，我国养老保险基金运行稳健。”王晓萍在发布会上表示。

王晓萍指出，这些年来，养老保险制度改革稳步推进，覆盖范围持续扩大，基金收入持续增加，制度运行总体平稳，有较强的保发放能力。

一是收支有平衡。企业职工基本养老保险基金全年收支基本平衡，基金运行总体平稳。

二是基金有调剂。为解决基金分布不均的结构性矛盾，在实施基金中央调剂制度的基础上，去年全国统筹制度启动实施，在全国范围内统一调剂基金，调剂力度更大。

三是财政有投入。中央财政补助继续增加，地方财政建立了长期投入机制，投入力度持续加大。

四是长远有储备。全国社会保障基金规模不断扩大，划转部分国有资本充实社保基金工作已经完成，这两部分基金都是养老金发放资金来源的长远储备。

社保卡“一卡通”功能不断拓展

社保卡是国家民生服务的基础性载体。近年来，人社部会同有关方面加快推进社保卡居民服务“一卡通”有关工作。社保卡“一卡通”的功能在不断拓展，主要体现在四个方面。

一是在人社领域全面普及了人社服务“一卡通”。按照在人社领域“全业务用卡”的思路，通过一张社保卡就可以办理人社领域的就业登记、技能培训、参保缴费、养老金领取等95项应用服务，让群众体验到人社服务的便捷。

二是积极探索在多领域的民生服务“一卡通”。各地以社保卡为载体，在政务服务、就医购药、交通出行、旅游观光、文化体验、惠民惠农补贴发放等多个领域推行“一卡通”应用。

据李忠介绍，目前，全国所有地市都通过实体社保卡实现了本地和跨省异地就医结算，近70个地市通过电子社保卡实现了就医购药，近200个地市通过社保卡发放惠农惠民财政补贴资金。部分地市实现持卡坐公交，凭卡借图书、进公园景区等，让群众切实体验到服务集成的好处。

三是协同推进线上线下“一卡通”。在做好实体社保卡普及的同时，电子社保卡也在快速推进。目前，电子社保卡领用人数已经超过7.4亿人，与实体社保卡形成了线上线下并行服务，让群众能够更多体会到智慧服务的效能。

四是积极推进区域用卡“一卡通”。比如，在长三角三省一市推动区域协同立法，探索实现公共服务“同城待遇”。在川渝地区以社保卡为载体，实现30多项人社合作服务，同时还以社保卡为载体，共同打造了川渝两地的城市书房。在海南、广东还联合发行社保卡“一卡通”旅游年卡，实现了跨省旅游消费“同城待遇”。